PAP

Rząd chce w III kw. przyjąć projekt dot. społecznych zasobów mieszkaniowych i wsparcia inwestycji

19.05. Warszawa (PAP) - Rząd planuje w III kw. przyjąć projekt ustawy o społecznych zasobach mieszkaniowych oraz o wsparciu inwestycji mieszkaniowych - wynika z wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów. Celem projektu jest uporządkowanie, uproszczenie i zwiększenie efektywności mechanizmów wsparcia inwestycji mieszkaniowych, w szczególności dla gospodarstw domowych o niskich i umiarkowanych dochodach.

"Projekt przewiduje konsolidację obowiązujących regulacji prawnych w obszarze wsparcia budownictwa mieszkaniowego poprzez uchylenie trzech ustaw i zastąpienie ich jednolitym aktem prawnym: ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych, ustawy z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o pomocy państwa w ponoszeniu wydatków mieszkaniowych w pierwszych latach najmu mieszkania" - napisano.

"Celem projektowanych rozwiązań jest uporządkowanie, uproszczenie i zwiększenie efektywności mechanizmów wsparcia inwestycji mieszkaniowych, w szczególności adresowanych do gospodarstw domowych o niskich i umiarkowanych dochodach" - dodano.

W ramach projektu przewiduje się m. in. wyodrębnienie i zdefiniowanie dwóch kategorii zasobów - społecznego zasobu czynszowego oraz społecznego zasobu lokatorskiego - wraz z przypisaniem do nich odrębnych kryteriów dochodowych i zasad partycypacji w kosztach budowy.

"Rozwiązanie to zapewni lepsze dopasowanie oferty mieszkaniowej do sytuacji materialnej gospodarstw domowych oraz uporządkuje system wsparcia" - napisano w wykazie prac.

Projekt zakłada też wzmocnienie roli gmin w kształtowaniu lokalnej polityki mieszkaniowej poprzez obowiązek zawierania umów z inwestorami oraz przypisanie gminom kompetencji kontrolnych, obejmujących prawo do weryfikacji realizacji umów i stosowania środków nadzorczych w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości.

"W celu zwiększenia udziału czynnika społecznego w zarządzaniu społecznym zasobem czynszowym proponuje się wprowadzenie możliwości utworzenia tzw. rady najemców, która będzie miała możliwość opiniowania istotnych dla mieszkańców działań spółki, w tym zmiany czynszu regulowanego w zasobie, bądź plany inwestycyjne czy remontowe spółki" - napisano.

Projektowane rozwiązania zakładają zmianę modelu finansowania inwestycji poprzez kierowanie bezzwrotnego wsparcia budżetowego bezpośrednio do inwestora, w powiązaniu z instrumentami zwrotnymi w postaci preferencyjnych kredytów.

"Rozwiązanie to usprawni proces aplikacyjny, zwiększy przejrzystość i ograniczy bariery związane z pośrednictwem gmin" - napisano.

Projekt zakłada ponadto parametryzację i zróżnicowanie instrumentów wsparcia z uwzględnieniem specyfiki poszczególnych zasobów - wyższy poziom wsparcia dla społecznego zasobu czynszowego oraz niższy dla zasobu lokatorskiego, przy jednoczesnym obniżeniu kosztów kredytowych i zapewnieniu stabilności spłat.

Ustawa zakłada też zróżnicowanie wysokości wsparcia dla gmin w zależności od ich zamożności oraz aktywności w tworzeniu mieszkań dostępnych bez udziału środków publicznych.

"Rozwiązanie to pozwoli na bardziej sprawiedliwą dystrybucję środków budżetowych" - zaznaczono w wykazie prac.

Projekt zakłada wprowadzenie całkowitego zakazu zbywania na rzecz najemców mieszkań wybudowanych z bezzwrotnym finansowym wsparciem.

"Zakaz dotyczyć będzie zarówno społecznego zasobu czynszowego i społecznego zasobu lokatorskiego, jak i mieszkaniowego zasobu gminy" - napisano.

"Jednocześnie, w przypadku gdy mieszkanie wchodzące w skład społecznego zasobu czynszowego utworzone zostanie wyłącznie z wykorzystaniem wsparcia zwrotnego, proponuje się, aby jego własność mogła zostać przeniesiona na najemcę" - dodano.

Rząd zakłada, że realizacja projektowanych rozwiązań pozwoli na usprawnienie systemu wspierania budownictwa mieszkaniowego, zapewni spójność i przejrzystość mechanizmów finansowych, a także przyczyni się do zwiększenia dostępności mieszkań dla osób o niskich i umiarkowanych dochodach oraz poprawy warunków mieszkaniowych studentów. (PAP Biznes)

pat/ osz/